PROPOSTA DI LEGGE N. 215

Presentata dai consiglieri

Menosso, Piccin, Moretton, Baiutti, Brandolin, Brussa, Codega, Della Mea, Gabrovec, Gerolin,

Iacop, Lupieri, Marsilio, Menis, Pupulin, Tesini, Travanut, Zvech, Alunni Barbarossa, Corazza,

Kocijancic, Ferone, Agnola, Antonaz, Colussi, Pustetto

<<Modifica dell’articolo 25 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17

(Determinazione della forma di governo della Regione Friuli Venezia Giulia e del sistema

elettorale regionale, ai sensi dell’articolo 12 dello Statuto di autonomia)>>

Presentata il 17 luglio 2012

215_PDL.doc

Signor Presidente, colleghi Consiglieri,

una delle principali questioni attualmente all’attenzione della politica e dei partiti è

come reagire al clima di antipolitica che si è diffuso nel Paese, e che è parte essenziale di

quella crisi di sistema che stiamo vivendo. Ovviamente non esiste un’unica risposta al

quesito, ma è indubbio che ci si metterebbe sulla buona strada investendo sul

rafforzamento di meccanismi trasparenti di partecipazione e decisione politica, sul processo

democratico di selezione e rinnovamento dei gruppi dirigenti, su una politica che ritrovi la

sua capacità di rappresentare l’interesse generale del Paese.

E’ altrettanto indubbio che per rinnovare la politica e la qualità della rappresentanza

non sarebbe sbagliato – e per qualcuno forse addirittura giusto – scommettere sulle donne.

Si pone allora un problema non solo di qualità, ma anche di riequilibrio della

rappresentanza, con l’obiettivo di raggiungere una presenza femminile paritaria nei partiti e

nelle istituzioni.

E’ un traguardo che può essere raggiunto introducendo norme e sanzioni per

affermare la presenza femminile sia negli statuti dei partiti, sia nelle leggi elettorali a tutti i

livelli.

Non si parte certo da zero; in materia di “quote rosa” nel recente passato qualcosa è

stato fatto e anche recentemente si devono registrare significativi passi avanti in materia.

L’8 maggio 2012 la Camera ha approvato (con 372 si, 21 no e 48 astenuti) il disegno

di legge che promuove l’effettiva parità nella rappresentanza politica negli Enti locali delle

Regioni a statuto ordinario. Ora il testo passa al Senato.

Il provvedimento passato alla Camera prevede, fra le altre cose, l’introduzione della

doppia preferenza uomo-donna.

Ci sarà cioè la possibilità – si sottolinea: possibilità, non obbligo – di esprimere due

preferenze (anziché una, secondo la normativa vigente) per i candidati a consigliere

comunale. In tal caso una preferenza dovrà riguardare un candidato maschio e l’altra una

donna della stessa lista. In caso di mancato rispetto della disposizione, verrà annullata la

seconda preferenza.

Per la verità a far da battistrada in questa direzione era stata la Regione Campania,

che già nella legge regionale n. 4 del 2009 (articolo 4, comma 3) aveva introdotto l’istituto

della doppia preferenza (facoltativa) uomo – donna per l’elezione dei Consiglieri regionali.

Al momento attuale parecchie Regioni stanno seguendo l’esempio della Campania.

In linea con quanto avviene nel Paese, riteniamo sia giunto il momento di introdurre

anche nel sistema elettorale regionale del FVG la doppia preferenza di genere, modificando,

nello specifico, l’art. 25 della legge regionale 17/2007.

I

Il meccanismo che si propone è semplice, lineare, efficace, non coercitivo: ciascun

elettore “può” esprimere uno o due voti di preferenza; se ne esprime due, devono riguardare

candidati di genere diverso (maschio-femmina o femmina-maschio), pena l’annullamento

della seconda preferenza.

Riteniamo sia giusto ed opportuno fare questo ulteriore passo in direzione di una

democrazia paritaria e confidiamo che il Consiglio condivida ed approvi la presente

proposta.

MENOSSO

PICCIN

MORETTON

BAIUTTI

BRANDOLIN

BRUSSA

CODEGA

DELLA MEA

GABROVEC,

GEROLIN

IACOP

LUPIERI

MARSILIO

MENIS

PUPULIN

TESINI

TRAVANUT

ZVECH

ALUNNI BARBAROSSA

CORAZZA

KOCIJANCIC

FERONE

AGNOLA

ANTONAZ

COLUSSI

PUSTETTO

II

Atti consiliari -1-Consiglio regionale Friuli Venezia Giulia

X LEGISLATURA -PROPOSTA DI LEGGE N. 215

<<Modifica dell'articolo 25 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17 (Determinazione della forma di governo della Regione Friuli Venezia Giulia e del sistema

elettorale regionale, ai sensi dell'articolo 12 dello Statuto di autonomia)>>

Art. 1

(Modifica dell'articolo 25 della legge regionale 17/2007)

1. I commi 4 e 5 dell’articolo 25 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17 (17

(Determinazione della forma di governo della Regione Friuli Venezia Giulia e del sistema

elettorale regionale, ai sensi dell’articolo 12 dello Statuto di autonomia), sono sostituiti dai

seguenti:

<<4. Ciascun elettore può esprimere uno o due voti di preferenza a favore di

candidati alla carica di consigliere regionale compresi nella lista votata. Nel caso di

espressione di due preferenze, una deve riguardare un candidato di genere maschile e l’altra

un candidato di genere femminile della stessa lista, pena l’annullamento della seconda

preferenza.

5. Il voto di preferenza si esprime scrivendo il cognome, ovvero il nome e

cognome del candidato, ovvero dei due candidati alla carica di consigliere regionale

compresi nella lista per la quale si intende votare.>>.

Atti consiliari -2-Consiglio regionale Friuli Venezia Giulia

X LEGISLATURA -PROPOSTA DI LEGGE N. 215

<<Modifica dell'articolo 25 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17 (Determinazione della forma di governo della Regione Friuli Venezia Giulia e del sistema

elettorale regionale, ai sensi dell'articolo 12 dello Statuto di autonomia)>>

TESTI NOTIZIALI

Nota all’articolo 1

Il testo dell’articolo 25 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17 (Determinazione della

forma di governo della Regione Friuli Venezia Giulia e del sistema elettorale regionale, ai

sensi dell’articolo 12 dello Statuto di autonomia), è il seguente:

Art. 25

(Modalità di espressione del voto)

1. Ciascun elettore può esprimere un voto a favore di una lista e un voto a

favore di un candidato alla carica di Presidente della Regione, anche non collegato alla lista

votata.

2. Nel caso in cui l'elettore esprima un voto solo a favore di una lista, il voto si

intende espresso anche a favore del candidato alla carica di Presidente della Regione con la

stessa collegato.

3. Nel caso in cui l'elettore esprima un voto solo a favore di un candidato alla

carica di Presidente della Regione, il voto si intende attribuito solo al candidato Presidente.

4. Ciascun elettore può esprimere un voto di preferenza per un candidato alla

carica di consigliere regionale compreso nella lista votata.

5. Il voto di preferenza si esprime scrivendo il cognome, ovvero il nome e

cognome, di un candidato alla carica di consigliere regionale compreso nella lista per la

quale si intende votare.